2025年5月17日,全国首个公路路产保护地方标准——《公路路产保护管理规范》(以下简称《规范》)在陕西正式落地实施。这项由陕西省公路局牵头编制、历经多年实践沉淀的标准,不仅为陕西公路管理提供了制度化“操作手册”,更可能成为全国公路路产保护的示范样本。
陕西的探索始于2019年。面对公路超限运输、路产损坏频发等难题,陕西省公路局深入汉中、安康等地调研,挖掘出“公路+检察”协作、“123”路警联动等创新经验。例如:
这些实践被转化为技术标准,形成覆盖路产建档、巡查、勘查、核查、检测及管理的全链条体系,最终经陕西省市场监督管理局批准,成为全国首个公路路产保护地方标准。
《规范》首次明确“路产”范围包括公路、公路用地及附属设施,并细化六大操作环节:
:提出“一路一册”要求,对路基、桥梁、涵洞等10类设施制定登记标准,配套登记样表、巡查记录样表等5项规范性附录。
:规定高速公路每日巡查不少于1次,普通国省干线次,桥下空间及涵洞每月不少于1次;巡查需2人以上组队,配备高可视性警示服及取证设备,记录电子化留存。
:接报或发现路产异常时,需按《公路路政勘查技术规范》开展现场勘查,形成包含照片、视频的完整档案,当事人需签字确认。
:针对涉路施凯发国际娱乐官网入口网址工和大件运输,分类制定核查细则。例如,跨越式施工需核查净空、视距等20余项指标;大件运输需严格依据《公路大件运输安全通行评价技术规范》核查路线。
:推动路产设施数字化管理,如汉中市公路局通过远程视频监控抓拍违法行为,提升查处率。
:明确各级责任主体,高速公路运营单位负责所辖路段,市级公路管理机构负责普通国省干线,县级机构负责辖养路段,并强调路产保护与交通综合执法、公安交警的协同联动。
:通过标准化巡查和快速响应机制,陕西公路路产损坏率显著下降。例如,宁强公路段通过“双报告”制度实现涉路违法案件100%处理,两年内无一起因超限超载引发的交通事故。
:电子化记录和完整证据链缩短案件处理时间。渭南市公路局与法院合作,通过民事诉讼追赔,破解传统手段追偿难的问题。
:作为全国首个地方标准,陕西方案为其他省份提供借鉴。例如,其提出的“路产保护与交通执法联动”“大件运输核查细则”等条款,已被多地纳入修订计划。
陕西省交通运输厅表示,下一步将推动《规范》与智慧公路建设深度融合,例如:
从汉中宁强的“科技护路”到全省统一的《规范》,陕西正以制度创新守护公路安全。这一全国首创的“陕西方案”,不仅为三秦大地的公路安全筑起屏障,更为全国公路路产保护提供了可复制的样本。
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